남원시 첫 조직개편안을 놓고 공무원들과 의회가 반발하며 논란이다.
전국공무원노동조합 남원시지부는 2일 성명서를 내고 "구성원들의 충분한 의견수렴 없이 지역 특성을 외면한 시장 독단의 조직개편을 중단하라"고 요구했다.
남원시와 시의회 등에 따르면 시는 지난달 19일 기존 3국 3실 31과 226담당에서 3국 4실 30과 206담당으로 개편하는 '남원시 행정기구 설치 조례' 일부개정안을 입법예고했다.
개편안의 주요 내용은 편중된 국 단위 업무를 분할해 지원부서와 실행부서별로 업무와 기능을 조정하는 것으로, 시장 공약인 전략분석실을 신설하고 자치행정국(10과)을 행정복지국(8과)으로, 경제농정국(7과)을 문화산업정책국(6과)으로, 안전건설국(6과)을 도시안전국(6과)으로, 농기센터는 4과로 늘려 명칭변경 및 업무분장과 담당을 신설·통합·폐지하는 것이다.
특징 중 하나는 16개 읍면의 민원담당을 폐지해 업무분장을 새로 하고, 농업분야 업무와 담당을 농업기술센터와 분리·통합하는 것이다.
노조는 성명서에서 "이번 개편안은 사업부서 통폐합, 부서 이원화가 이루어지면서 조직을 너무 크게 흔들어 놓고 있다"며 "읍면 민원담당 등 무려 20개 담당에 대한 감축을 논하는 것은 옳지 않다"고 비판했다.
이어 "농업 관련 부서 간 유기적인 협업이 중요하지만 농업부서를 본청과 농업기술센터로 이원화하는 것은 명분이 없고 지역의 현실은 고려하지 않은 미봉책에 지나지 않는다"고 지적했다.
또 "내부 구성원의 의견수렴을 철저히 배제한 채 비공개로 진행된 조직개편안을 어떻게 신뢰할 수 있겠느냐"면서 "일방적인 조직개편은 멈추고 충분한 의견수렴과 논의, 지역특성을 감안해 전면적인 재검토를 촉구한다"고 강조했다.
남원시의회 역시 이번 조직개편에 회의적인 시각을 갖고 있으며 현 개편안 승인은 어려울 것이라는 분위기다.
특히 지난 9월에 열린 의원총회에서 조직개편 보고나 착수·중간보고회가 생략되는 등 통상적인 절차가 이뤄지지 않았고 의회 간 소통이 부재했다는 것이다.
복수의 시의원들도 "농업 관련 분야를 한 곳에 뭉쳐놨다는 시의 입장이지만 축산이나 귀농귀촌 등 일부는 포함하지 않았다"며 "일부 공무원은 시장과 이야기가 안되니 의원님들만 믿겠다는 이야기도 전해들은 바 있다, 새 시장이 오면 조직개편을 하는 것은 당연하지만 이렇게까지 뒤흔들어놓은 적 없을 정도로 너무 광범위하다"면서 "무보직이 늘어난다는 것은 공무원들의 사기 저하로 이어질 수 밖에 없다"고 꼬집었다.
이에 대해 시 관계자는 "그동안 집중됐던 국소장들의 업무를 완화시키고 공약사업 등을 전반적으로 관리하는 컨트럴 타워를 만들어보고자 한다"면서 "과 이름만 변경됐을 뿐 업무에는 큰 변화가 없다"고 해명했다. <편집부>
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